龍政字〔2024〕12號(hào)
李慶祥代表：
您提出的《關(guān)于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
龍亭區(qū)位于開(kāi)封市中北部，是開(kāi)封市商貿(mào)旅游的中心區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，總面積91.51平方公里，常住人口15.6萬(wàn)人，轄4個(gè)街道、2個(gè)鄉(xiāng)，共有46個(gè)涉農(nóng)社區(qū)。近年來(lái)，龍亭區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示批示精神，全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神和中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，各方面呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、積極向好的態(tài)勢(shì)。
龍亭區(qū)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是“農(nóng)文旅”協(xié)同推進(jìn)。總體規(guī)劃是“一路兩帶五片區(qū)”，項(xiàng)目以點(diǎn)串線，以線帶面。堅(jiān)持以農(nóng)文旅為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出地域特色，找準(zhǔn)功能定位，探索“生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村振興之路，著力培育一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，以示范創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。當(dāng)前，柳園口鄉(xiāng)被評(píng)定為2022年河南省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，開(kāi)封柳園口黃河濕地公園被評(píng)定為2022年河南省休閑觀光園區(qū)，大辛莊社區(qū)和鐵牛社區(qū)被評(píng)為2022年度河南省鄉(xiāng)村旅游特色村，半堤社區(qū)被評(píng)為河南省康養(yǎng)旅游示范村、柳園社區(qū)被列為河南省康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位。同時(shí)，正在積極推動(dòng)半堤社區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、柳園口鄉(xiāng)申報(bào)河南省鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
結(jié)合當(dāng)前基礎(chǔ)條件，我區(qū)正在重點(diǎn)打造沿黃村振興環(huán)形示范帶項(xiàng)目。依托閉環(huán)示范帶現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合交通、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面資金，對(duì)環(huán)形線路的道路進(jìn)行整治提升，對(duì)濕地公園、槐樹(shù)林森林公園、倉(cāng)頡園等資源進(jìn)行整合提質(zhì)，形成互補(bǔ)。加大對(duì)環(huán)線兩側(cè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合謀劃，包括農(nóng)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、示范帶田園綜合體項(xiàng)目、河大菊花產(chǎn)業(yè)園、菌菇種植與推廣項(xiàng)目、陽(yáng)光玫瑰葡萄采摘項(xiàng)目、中藥材示范基地項(xiàng)目、龍亭區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等，建立一項(xiàng)目一專班制度爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，并通過(guò)這一系列項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)龍亭區(qū)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興，因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
近年來(lái)，龍亭區(qū)委區(qū)政府緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建成小農(nóng)水灌溉項(xiàng)目，謀劃龍亭區(qū)黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目、2.29萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等，培育農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè)，形成了以生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、花卉苗木、休閑娛樂(lè)、餐飲會(huì)議、農(nóng)業(yè)科普教育、生態(tài)循環(huán)等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)集群。黃河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)著力推動(dòng)康養(yǎng)休閑、鄉(xiāng)村旅游、郊野公園、生態(tài)濕地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，“城市后花園”和“精神棲息地”效應(yīng)日漸凸顯。
河南省楊柳岸邊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司位于開(kāi)封市龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)陶莊村，土地流轉(zhuǎn)面積360余畝，建有塑料大棚3座、日光溫室7座，以種植草莓、番茄、茄子、黃瓜等果蔬為主。注冊(cè)資金300萬(wàn)元，在職人員35人，其中專業(yè)管理人員6人、專業(yè)技術(shù)人員8人、長(zhǎng)短期使用周邊貧困農(nóng)民120人，合作的農(nóng)業(yè)科技單位2家。
楊柳岸農(nóng)莊大力推廣安全優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中不使用常規(guī)農(nóng)藥，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)；通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)各類作物實(shí)行綠色種植，使用有機(jī)生物肥、生物農(nóng)藥、生物液體肥，有效改善土地肥力，減少化肥對(duì)周邊環(huán)境的污染。按照生態(tài)保護(hù)規(guī)范要求，嚴(yán)格控制病蟲(chóng)害，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)域的原生態(tài)資源，并在此基礎(chǔ)上大面積增加植被，不斷綠化美化環(huán)境，為青山綠水做貢獻(xiàn)。
楊柳岸農(nóng)莊通過(guò)幾年來(lái)持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，吸引了大批的開(kāi)封市民前來(lái)參觀游玩，并購(gòu)買大量的農(nóng)莊自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)提出了高度的認(rèn)可和贊揚(yáng)。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，近郊游已經(jīng)成為開(kāi)封市民的節(jié)假日首選，特別是農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游更是受到各年齡段市民的歡迎。在參觀體驗(yàn)的同時(shí)，直觀的看到農(nóng)副產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加工、包裝、配送等環(huán)節(jié)，使大家了解食材生產(chǎn)的全過(guò)程，極大地提高了消費(fèi)者的購(gòu)買意愿。
同時(shí)，農(nóng)莊的建設(shè)、生產(chǎn)規(guī)模的加大投入除了提供更多的產(chǎn)品供消費(fèi)者選擇，還能降低成本，讓利給消費(fèi)者，同時(shí)還因?yàn)閯趧?dòng)強(qiáng)度小、專業(yè)技術(shù)要求低等條件，為周邊的留守農(nóng)民，特別是脫貧戶、生活困難群眾提供更多的就業(yè)崗位，提高了農(nóng)民收入。公司已先后與大馬圈社區(qū)、小馬圈社區(qū)、劉莊社區(qū)及柳園口鄉(xiāng)6個(gè)村級(jí)超市簽訂大棚果蔬長(zhǎng)期包銷收購(gòu)協(xié)議，收購(gòu)輻射半徑龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)及周邊，配送半徑開(kāi)封市市區(qū)及周邊，在開(kāi)封市政府、龍亭區(qū)政府的帶領(lǐng)下，有效的解決了龍亭區(qū)脫貧村脫貧戶種植難、銷售難的問(wèn)題，提升了農(nóng)戶的種植積極性，有效提高了脫貧戶的家庭收入，同時(shí)為解決開(kāi)封市市民買菜難、買菜貴的問(wèn)題盡了自己的一份力，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高精準(zhǔn)幫扶效果和助力開(kāi)封市食品安全示范城市中發(fā)揮重要作用。
黃泮農(nóng)民專業(yè)合作社位于龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)大姚寨村，成立于2018年05月14日，總投資800萬(wàn)元，位于開(kāi)封市龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)大姚寨村北。園區(qū)占地面積155畝，種植車?yán)遄?、梨?shù)、絲瓜等果蔬，其中車?yán)遄臃N植面積110畝，是我市大型車?yán)遄泳G色種植基地，填補(bǔ)我市大規(guī)模車?yán)遄佑^光采摘的空白，合作社引進(jìn)國(guó)內(nèi)外9-10年樹(shù)齡樹(shù)種一千五百余棵，前后從事車?yán)遄臃N植培育15年有余，黃河流域形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的小氣候，遠(yuǎn)離城市，無(wú)污染，晝夜溫差大，易于果實(shí)貯藏糖分。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，開(kāi)封市委、市政府，龍亭區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此高度重視，為周邊可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開(kāi)封市槐樹(shù)林森林公園旅游度假景區(qū)位于開(kāi)封市龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)黃河灘區(qū)。其中從柳園村取得槐樹(shù)林沙丘土地約300畝、耕地150畝及黃河濕地月牙湖水域約600畝，在規(guī)劃中的南大門占用的40余畝土地中分別取自北辛莊和柳園村，總面積1050畝。公園規(guī)劃主要設(shè)施有生態(tài)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、公園道路棧道、觀景平臺(tái)、拜月亭、假山噴泉、景觀長(zhǎng)廊等。槐樹(shù)林森林公園依堤傍水，植被茂盛，氣候溫和、水資源十分豐富有利于發(fā)展，當(dāng)前已成為我市居民周末游、周邊游、燒烤露營(yíng)的目的地之一，吸引了大量游客。建設(shè)規(guī)劃第一期為投資發(fā)展期：為2020年—2023年，進(jìn)行部分基礎(chǔ)設(shè)施建造。第二期投資發(fā)展近期：為2023年—2026年。第三期投資發(fā)展遠(yuǎn)期：為2026年—2030年，此時(shí)，森林公園將發(fā)展成相當(dāng)規(guī)模。
當(dāng)前，半堤社區(qū)正在努力探索一條鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展的新道路。這一道路將在尊重黃河流域生態(tài)保護(hù)的前提下，深入挖掘黃河歷史文化資源，結(jié)合倉(cāng)頡文化的歷史認(rèn)證與弘揚(yáng)發(fā)展，提升社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，提高人居環(huán)境品質(zhì)，將半堤社區(qū)打造成為鄉(xiāng)村旅游特色村，吸引全國(guó)各地游客前來(lái)游學(xué)參觀，帶動(dòng)社區(qū)餐飲、住宿、農(nóng)家項(xiàng)目體驗(yàn)等方面的個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社區(qū)增加就業(yè)崗位，吸引社區(qū)青壯年勞動(dòng)力回流投身社區(qū)發(fā)展。
一是以“倉(cāng)頡文化園”為重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，打造以“文化為魂，產(chǎn)業(yè)為體”的美麗鄉(xiāng)村模式，以中華文祖?zhèn)}頡造字文化傳承為主軸，整合村內(nèi)休閑、度假、觀光、垂釣、采摘等資源為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。二是“康養(yǎng)+旅游+產(chǎn)業(yè)”康養(yǎng)旅游示范村模式，充分挖掘文化、自然、黃河文理和環(huán)境的外延功能，把文化、旅游觀光與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)產(chǎn)品加工，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)結(jié)合起來(lái)，提升產(chǎn)品附加值。充分利用自然環(huán)境和文化要素，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，建設(shè)生活豐富、配套完善、富有品質(zhì)的康養(yǎng)名村，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局。目前，半堤社區(qū)已經(jīng)成功建設(shè)倉(cāng)頡園、倉(cāng)頡陵，并結(jié)合倉(cāng)頡歷史文化和傳統(tǒng)非遺技藝打造“倉(cāng)頡漢字園文化非遺研學(xué)基地課程”對(duì)外開(kāi)放，配套可供研學(xué)、游玩住宿的宿舍和民宿。此外，社區(qū)在倉(cāng)頡園對(duì)面正在修建特色百果休閑采摘園，占地面積40畝，建成后和倉(cāng)頡園聯(lián)動(dòng)，讓游客可以邊學(xué)邊玩，從多角度體驗(yàn)美麗鄉(xiāng)村的美好生活。
下一步，龍亭區(qū)將全面梳理興隆屯、半堤、梅莊三個(gè)試點(diǎn)村土地資源、人才資源等，聚焦資源發(fā)力，定位興隆屯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、半堤文旅優(yōu)勢(shì)、梅莊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定物流、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，計(jì)劃在東京大道東延與后期的工農(nóng)路北延工程完成后，發(fā)展興隆屯物流產(chǎn)業(yè)鏈條、幫助半堤社區(qū)申報(bào)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。在梅莊引入菊花產(chǎn)業(yè)園，并結(jié)合周邊資源做菊花加工、菊花特色餐飲及科普，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
聚焦資源優(yōu)勢(shì)，謀劃一批對(duì)上可爭(zhēng)取、對(duì)外可招商的項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)周邊村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化“雙綁”機(jī)制，協(xié)助柳園社區(qū)通過(guò)河南省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村驗(yàn)收。
謀劃盤活槐樹(shù)林森林公園資源，帶動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展，一是對(duì)月牙湖進(jìn)行生態(tài)蓄水，對(duì)湖坡湖岸進(jìn)行修整，提升周邊的綠化品質(zhì)，增加水域生物多樣性，打造人工鳥(niǎo)類棲息地；對(duì)槐樹(shù)林全域逐步進(jìn)行森林撫育和生態(tài)品質(zhì)提升，充分挖掘公園東側(cè)現(xiàn)有空心院和閑置宅基地籌備建設(shè)民宿、星空屋、房車露營(yíng)、垂釣、采摘為一體的休閑康養(yǎng)基地；二是該園區(qū)西側(cè)現(xiàn)有宅基12戶，但集體空閑用地達(dá)25畝，發(fā)展空間及開(kāi)發(fā)潛力較大?？蓪?duì)該地塊進(jìn)行統(tǒng)一打包謀劃、開(kāi)發(fā)，利用現(xiàn)有的宅基地和未建設(shè)的村莊閑置建設(shè)用地發(fā)展商業(yè)民宿。
聯(lián)系單位：龍亭區(qū)人民政府
聯(lián)系電話：0371—22786809
2024年5月14日? ? ?
當(dāng)前位置：