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散煤，包括小鍋爐、商業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭生活等民用煤炭及其制品。我市散煤主要用于農(nóng)村生產(chǎn)生活、城鄉(xiāng)接合部及城中村居民生活、工業(yè)小鍋爐等領(lǐng)域。散煤使用廣、數(shù)量多、分布廣、煤質(zhì)差，且大多為低空排放，燃燒過程中沒有采取相應(yīng)環(huán)保措施，是大氣污染的重要來源之一。
據(jù)有關(guān)專家介紹，從排放強(qiáng)度來看，散煤的主要大氣污染物排放系數(shù)遠(yuǎn)高于集中燃煤設(shè)施。一噸散煤燃燒所排放的污染物約為等熱量情況下電廠排放二氧化硫、氮氧化物、 煙粉塵的5倍、2倍和66倍。原因主要是小型煤爐設(shè)施簡陋，無法像大型工業(yè)鍋爐或窯爐那樣安裝脫硫、除塵等凈化設(shè)備。
有關(guān)專家還對各地民用炊事、家庭取暖用散燒煤炭的危害進(jìn)行分析。一、民用炊事、家庭取暖用散燒煤炭適用爐具的結(jié)構(gòu)簡陋，供風(fēng)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致燃煤無法得到充分燃燒；二、民用燃煤爐具沒有煙氣除塵設(shè)施，細(xì)煤粉隨著燃燒熱氣或者鼓風(fēng)機(jī)吹力而排入大氣；三、民用爐具沒有固硫和煙氣脫硫、脫硝、脫汞裝置，煤中的硫分和汞等在燃燒過程中大多數(shù)被氧化成二氧化硫、汞化合物等隨煙氣排入大氣；四是煙囪排放口很低，低空的排放引起低層大氣污染的危害更加嚴(yán)重，對空氣質(zhì)量影響更為直接。
我市作為北方城市，冬季采暖期的散煤使用量遠(yuǎn)超過其他季節(jié)，因此，時常造成冬季特有的采暖期霧霾。有關(guān)專家對近年來的幾次重污染過程進(jìn)行評估，燃煤散燒排放是造成重污染天氣的重要原因之一。
隨著全市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，目前，基本具備條件進(jìn)行“電代煤”“氣代煤”，保障和提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。