一、起草背景
《政府工作規(guī)則》是政府推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,本屆市政府市第37次常務(wù)會(huì)議會(huì)議對(duì)《開(kāi)封市人民政府工作規(guī)則》進(jìn)行了修訂,并于2020年5月20日印發(fā)實(shí)施。我區(qū)現(xiàn)行的《龍亭區(qū)人民政府工作規(guī)則》是經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),2014年8月20日印發(fā)實(shí)施,至今已有8年。為緊跟形勢(shì)變化、與市政府工作有效對(duì)接,我區(qū)有必要對(duì)《龍亭區(qū)人民政府工作規(guī)則》進(jìn)行修訂完善。
二、修訂過(guò)程
李濤區(qū)長(zhǎng)就深入學(xué)習(xí)貫徹市政府工作規(guī)則、修訂我區(qū)政府工作規(guī)則進(jìn)行了安排部署。各單位在抓好疫情防控之余,對(duì)市政府工作規(guī)則進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。4月12日,區(qū)政府辦公室組織有關(guān)人員開(kāi)展起草工作,征求有關(guān)單位的意見(jiàn)建議,4月下旬形成了初稿。又經(jīng)充實(shí)完善,5月7日形成了《龍亭區(qū)人民政府工作規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》,并通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),9月8日印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
此次修訂后的《龍亭區(qū)人民政府工作規(guī)則》共十四章76條,主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《河南省人民政府工作規(guī)則》《開(kāi)封市人民政府工作規(guī)則》,以及我區(qū)現(xiàn)行的政府工作規(guī)則,并根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,細(xì)化完善了有關(guān)條款,使之更加符合我市工作實(shí)際。具體內(nèi)容如下:
第一章為“總則”,共3條,主要明確我區(qū)制定政府工作規(guī)則的依據(jù)、政府工作的指導(dǎo)思想和準(zhǔn)則,增加了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容,更加體現(xiàn)政府工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展;
第二章為“組成人員職責(zé)”,共6條,主要明確了區(qū)政府的組成部門(mén)和人員、工作基本原則等;
第三章為“全面正確履行政府職能”,共8條,主要對(duì)區(qū)政府的主要職能進(jìn)行明確,對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理、守好工作底線等工作提出要求;
第四章為“堅(jiān)持依法行政”,共5條,主要對(duì)區(qū)政府及各組成部門(mén)的依法履職、依法行政工作進(jìn)行要求,特別是對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、政府的規(guī)范性文件審簽工作等進(jìn)行了明確;
第五章為“實(shí)行科學(xué)民主決策”,共5條,主要對(duì)政府各類決策特別是“三重一大”事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行明確;
第六章為“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”,共6條,主要明確了政務(wù)公開(kāi)的原則、方式和部門(mén)責(zé)任,增加了政策解讀、文件公開(kāi)等內(nèi)容,要求誰(shuí)出臺(tái)文件誰(shuí)負(fù)責(zé)解讀,文件與解讀同步審簽;強(qiáng)調(diào)了文件的公開(kāi)與否由起草部門(mén)明確意見(jiàn),不予公開(kāi)的文件要同步報(bào)告不予公開(kāi)的原因。
第七章為“健全監(jiān)督制度”,共6條,明確了區(qū)政府工作必須接受人大、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、新聞媒體和群眾的監(jiān)督,積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和信訪;
第八章為“會(huì)議制度”,共9條,明確了區(qū)政府全會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)等的會(huì)議原則,明確了會(huì)議紀(jì)律,特別是對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議提出要求;
第九章為“公文審批”,共6條,明確了區(qū)政府文件運(yùn)轉(zhuǎn)的原則和程序,并對(duì)精簡(jiǎn)文件提出要求;
第十章為“工作紀(jì)律”,共4條,對(duì)區(qū)政府工作人員的言行舉止進(jìn)行規(guī)范,特別強(qiáng)調(diào)了請(qǐng)銷假制度和保密制度;
第十一章為“內(nèi)外事活動(dòng)制度”,共3條,主要對(duì)接待、出訪活動(dòng)的原則和要求進(jìn)行明確;
第十二章為“調(diào)查研究和督促檢查制度”,共5條,主要對(duì)區(qū)政府系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、進(jìn)行督查考核提出要求;
第十三章為“重大事項(xiàng)報(bào)告制度”,共3條,主要強(qiáng)調(diào)了突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;
第十四章為“廉政和作風(fēng)建設(shè)”,共7條,對(duì)區(qū)政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和廉政工作提出要求,并明確本《工作規(guī)則》適用于區(qū)政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)。
相關(guān)政府文件:龍政〔2022〕19號(hào)--關(guān)于印發(fā)龍亭區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知