一、制定《實施方案》的依據(jù)
為進一步深化社會救助領(lǐng)域“放管服”改革，完善社會救助服務機制，優(yōu)化社會救助審核確認流程，全面提高社會救助效率和效能，按照《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見的通知》(豫辦〔2020〕26號)、《中共開封市委辦公室 開封市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見的通知》(汴辦〔2021〕11號)和《開封市民政局關(guān)于規(guī)范社會救助審核確認工作的通知》(汴民文〔2021〕 119號)的要求, 決定將城鎮(zhèn)低保、特困人員、小額臨時救助審核確認權(quán)限下放到各街道辦事處。
二、工作目標
健全完善社會救助制度，優(yōu)化審核確認程序，實現(xiàn)兜底保障有效發(fā)揮，使困難群眾得到及時有效救助。
三、主要內(nèi)容
在結(jié)構(gòu)上主要分為指導思想、組織領(lǐng)導、工作職責、辦理流程及管理、臨時救助備用金使用管理辦法。
（一）指導思想。
為進一步提高街道辦事處的服務水平，按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”的要求，將原來有區(qū)民政局承擔的城鄉(xiāng)低保、特困人員、小額臨時救助審核確認權(quán)限下放至街道辦事處。
（二）組織領(lǐng)導
設立社會救助審核確認權(quán)限下放工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和整體部署工作。
（三）工作職責
明確有關(guān)部門及街道辦事處、社區(qū)居委會所負責的工作和擔負的職責。
（四）辦理流程及管理
細化我區(qū)社會救助的申請方式和街道辦事處在接到受理申請后的可操作性。
（五）臨時救助備用金使用管理辦法
明確街道辦事處對小額臨時救助的申請原則和救助程序。
四、解決內(nèi)容
審核確認權(quán)限下放后實施將“個人申請—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—民政局發(fā)放”簡化為“個人申請—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認—民政局事后監(jiān)管”;將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局”兩榜公示簡化為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一榜公示，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認、縣區(qū)民政局監(jiān)管的新模式，將城鄉(xiāng)最低生活保障審核確認辦理時限進行了縮短，有效解決了審批時間過長的問題。利用全面施行審核確認權(quán)限下放的時機，龍亭區(qū)民政局還將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助等申請事項進行整合，將救助受理、審核工作化繁為簡。有效解決困難群眾重復填表等問題和多次重復審批等問題。逐步形成便捷高效的社會救助運行機制，切實打通兜底保障政策落實的“最后一公里”，確保困難群眾受助更加及時便捷，進一步提高社會救助工作的時效性和困難群眾滿意度。
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