為健全完善全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作，2023年8月24日，龍亭區(qū)人民政府印發(fā)了《龍亭區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（龍政〔2023〕6號(hào)），現(xiàn)就該預(yù)案解讀如下：
一、編制依據(jù)
為提高全區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《開(kāi)封市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、編制目的
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和視察河南重要講話等指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急管理能力、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急保障能力、社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，全面提高龍亭區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力和水平，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
三、主要內(nèi)容
《預(yù)案》共分為總則、組織指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、責(zé)任獎(jiǎng)懲、附則和附件等10個(gè)部分。
第一部分總則。明確指導(dǎo)思想、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則，對(duì)突發(fā)事件分類、應(yīng)對(duì)原則與應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、應(yīng)急預(yù)案體系等內(nèi)容進(jìn)行具體說(shuō)明。
第二部分組織指揮體系及職責(zé)。對(duì)區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)制和基層組織指揮機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行具體說(shuō)明。
第三部分監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控、信息監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等內(nèi)容進(jìn)行具體說(shuō)明。
第四部分應(yīng)急處置。對(duì)先期處置、指揮協(xié)調(diào)、處置措施、信息發(fā)布和應(yīng)急結(jié)束等內(nèi)容進(jìn)行具體說(shuō)明。
第五部分恢復(fù)與重建。對(duì)善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評(píng)估和恢復(fù)重建等內(nèi)容進(jìn)行明確。
第六部分應(yīng)急保障。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍保障、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障、物資裝備保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、人員防護(hù)保障、治安保衛(wèi)保障、應(yīng)急通信保障、基礎(chǔ)信息保障、基本生活保障、科技支撐保障、區(qū)域協(xié)作保障等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
第七部分預(yù)案管理。對(duì)預(yù)案編制、預(yù)案審批、預(yù)案演練、預(yù)案評(píng)估與修訂、宣傳培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
第八部分責(zé)任獎(jiǎng)懲。明確了責(zé)任獎(jiǎng)懲相關(guān)規(guī)定。
第九部分附則。對(duì)預(yù)案相關(guān)情況、名詞解釋及預(yù)案生效時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
第十部分附件。包含區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖、區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案類別和牽頭部門、突發(fā)事件應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門和支持部門、突發(fā)事件預(yù)警信息格式等內(nèi)容。
相關(guān)政府文件：http://www.sancesty.net/portal/zfxxgk/fdzdgknr/zfwj/2023/10/2b8ad7e8aa184f3f8fed39cf3bf02c11.htm
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