龍龍政〔2017〕3號
各鄉(xiāng)人民政府，區(qū)政府各部門、辦事處，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《開封市禁止燃放煙花爆竹管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年1月17日
開封市禁止燃放煙花爆竹管理辦法
第一條 為加強(qiáng)市區(qū)煙花爆竹的燃放管理，保障公共安全和群眾人身、財產(chǎn)安全，防止噪聲和大氣污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市十三大街以東，復(fù)興大道及東西延長線以南，青年路及南北延長線以西，310國道以北區(qū)域內(nèi)（殯儀館除外）禁止燃放煙花爆竹。
市政府可依據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)情況，適時調(diào)整擴(kuò)大禁放區(qū)域范圍。
各縣、祥符區(qū)的禁限放政策由各縣、祥符區(qū)人民政府制定公布，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人不得燃放煙花爆竹。本辦法另有規(guī)定的除外。
第四條 在本辦法規(guī)定的禁放區(qū)域外，按照《煙花爆竹安全管理條例》第三十條規(guī)定，禁止在下列地點燃放煙花爆竹：
（一）文物保護(hù)單位；
（二）車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；
（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院。
第五條 本辦法由市、區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會組織實施。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹及非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹違反治安管理的行為。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。
工商部門負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為。
城市管理部門負(fù)責(zé)依法制止、查處非法銷售、燃放煙花爆竹占用城市道路的行為。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹環(huán)境監(jiān)測及相關(guān)宣傳工作，依法查處非法燃放煙花爆竹造成環(huán)境污染的行為。
民政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對公墓的管理，監(jiān)督、制止非法燃放行為。
其他有關(guān)部門按照法定職責(zé)，落實燃放煙花爆竹管理工作。
禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的區(qū)政府和管委會及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入日常管理，開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動，教育、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人遵守本辦法。
第六條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、城市管理、環(huán)保、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定禁止燃放煙花爆竹相關(guān)制度和實施方案，建立健全查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹行為的責(zé)任制，完善舉報事項的受理、查處等辦理制度。
市供銷社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理，貫徹落實本辦法。
第七條 重大慶典和節(jié)日，確需在本辦法第二條第一款規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意后，由主辦單位依法向公安機(jī)關(guān)申請行政許可。
上述活動舉辦前，市政府應(yīng)當(dāng)向社會通告活動的主要信息。
第八條 廣播、電視、報刊等新聞媒體及各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
第九條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第十條 賓館、飯店和提供婚慶服務(wù)等經(jīng)營者承辦喜慶等活動的，應(yīng)當(dāng)向消費者書面告知禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，勸阻違法燃放煙花爆竹行為。經(jīng)勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門舉報。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校等企事業(yè)單位和社區(qū)居民委員會、村民委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹的工作。
第十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人安全燃放煙花爆竹的監(jiān)管和教育。
第十三條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人均有權(quán)勸阻和舉報。
對打擊報復(fù)舉報人的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。
第十四條 違反本辦法燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款規(guī)定，責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰。
第十五條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十一條規(guī)定，沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下罰款。
第十六條 對違反本辦法的下列行為，由有關(guān)部門依法處理：
（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款規(guī)定，責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得；
（二）未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第二款規(guī)定，責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得；
（三）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第三款規(guī)定，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、工商、環(huán)保等部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中不履職盡責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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