龍政辦〔2017〕4號
各鄉(xiāng)人民政府，區(qū)政府各部門、辦事處，各有關(guān)單位：
《龍亭區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染及違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年1月12日
龍亭區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染及違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境整治工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組和省委省政府督察整改工作要求，打贏2017年開封市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底整治飲用水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖問題，切實(shí)抓好反饋意見的整改落實(shí)，加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治行動計(jì)劃》以及《河南省水污染防治條例》等法律、法規(guī)，依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等部門規(guī)章等相關(guān)文件要求，制定本實(shí)施方案。
一、整治對象
柳池周邊以及輸水明暗渠兩邊一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目以及位于二級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)可能對水源水質(zhì)造成不利影響的水產(chǎn)養(yǎng)殖、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
二、工作目標(biāo)
到2017年12月底前，完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目污染整治，對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)確定整治的所有水產(chǎn)養(yǎng)殖、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目徹底進(jìn)行取締。有條件的坑塘填平并實(shí)施退漁還林還草，或退漁還湖還濕，同時進(jìn)一步完善水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，確保水源水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）水域功能Ⅲ類及以上，轄區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％的目標(biāo)，確保人民群眾喝上放心的水。
三、實(shí)施步驟
（一）排查摸底，制定具體工作方案階段（2017年1月6日前）
對柳池地表水飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，登記造冊，建立工作臺賬，并針對排查結(jié)果制定具體工作方案。
（二）全面整治階段（2017年11月30日前）
1、全面清理（2017年6月30日前）
2017 年1月25 日前，針對前一階段排查情況，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，登記在冊的所有水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的水產(chǎn)品清理完畢。由發(fā)包方解除水產(chǎn)養(yǎng)殖承包合同（或協(xié)議），吊銷有關(guān)行政許可手續(xù)，清除所有拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、地籠、粘網(wǎng)、網(wǎng)箱等捕魚、養(yǎng)魚設(shè)施，徹底取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。
2017年5月31日前，對柳池地表水飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，即柳池周邊以及輸水明暗渠兩邊一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理完畢。
2017年6月30日前，對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的可能對水源水質(zhì)造成不利影響的水產(chǎn)養(yǎng)殖、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理完畢。
2、生態(tài)修復(fù)（2017年11月30 日前）
2017年8月31日前，對柳池地表水飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，即柳池周邊以及輸水明暗渠兩邊一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖魚塘進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
2017年11月30日前，對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的可能對水源水質(zhì)造成不利影響的水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目完成生態(tài)修復(fù)。
（三）整治驗(yàn)收階段（2017年12月31日前）
開展飲用水水源地保護(hù)區(qū)整治專項(xiàng)督查行動，重點(diǎn)對問題整治、日常巡查、制度建設(shè)等方面進(jìn)行檢查，確保我區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖及違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整治到位，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，龍亭區(qū)政府成立專項(xiàng)工作整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)、區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促整治工作開展。
（二）完善日常監(jiān)管，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立每月定期巡查制度和巡查臺賬，全面清理與取水設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目。定期對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源和風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查。建立飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)專人負(fù)責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格工作監(jiān)督。完善政績考核評價(jià)指標(biāo)，將飲用水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目污染環(huán)境整治任務(wù)完成情況作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效的重要內(nèi)容，對完不成整治任務(wù)的單位和個人堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)。
（四）營造宣傳氛圍，引導(dǎo)公眾參與。充分利用報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，通過宣傳欄、宣傳車等多種形式，深入群眾，加強(qiáng)水源保護(hù)法律、法規(guī)和政策措施的宣傳，引導(dǎo)廣大群眾正確處理好保護(hù)水源與保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾保護(hù)水源的主動性和積極性。
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