為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）、和河南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工的通知》和開封市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求，全面推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，提高公開實(shí)效，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入推進(jìn)依法行政，全面落實(shí)上級政府信息公開條例，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。以增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
二、基本原則
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開。堅持改革創(chuàng)新，注重精細(xì)化、可操作性，務(wù)求公開實(shí)效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。以社會需求為導(dǎo)向，以新聞媒體為載體，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長、分管政務(wù)公開的副區(qū)長任副組長，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作處理。辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)政府辦公室。
四、政務(wù)公開任務(wù)分解
一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
（一）1.做好經(jīng)濟(jì)政策解讀和發(fā)布工作。以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標(biāo)，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招商引資等方面的政策措施，擴(kuò)大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、政策解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)財政局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí)）2.分月度、季度及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)。（區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)落實(shí)）3.做好區(qū)委、區(qū)政府重大政策落實(shí)情況跟蹤審計結(jié)果公開工作。（區(qū)審計局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策，要通過政府網(wǎng)站集中公開，方便公眾查詢，并充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率。實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，公開對清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等，主動接受社會監(jiān)督。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信委、區(qū)人社局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。在政府網(wǎng)站設(shè)立投資安鄉(xiāng)公開專欄，匯總公開招商動態(tài)、招商項(xiàng)目，及時公開項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、環(huán)評、選址、資金管理等實(shí)施信息。（區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。公開政府和社會資本參與方式、回報機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會資本的參與熱情。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政按職責(zé)分別牽頭落實(shí)）
二、以政務(wù)公開助力促改革
（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。（各鄉(xiāng)、辦事處區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推進(jìn)國資國企信息公開。（區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。（區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）推進(jìn)財稅體制改革信息公開。（區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。（各鄉(xiāng)、辦事處區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信委、區(qū)財政局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。（區(qū)商務(wù)局、龍亭質(zhì)監(jiān)分局、龍亭工商分局按職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)）
四、以政務(wù)公開助力惠民
（一）推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開。立足精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)定策、精準(zhǔn)籌資、精準(zhǔn)扶志、精準(zhǔn)助業(yè)、精準(zhǔn)護(hù)安等“六個精準(zhǔn)”開展脫貧攻堅，通過政府網(wǎng)站細(xì)化公開扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息。各級要公開年度減貧責(zé)任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動和專項(xiàng)工程信息及落實(shí)情況。貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。指導(dǎo)督促相關(guān)社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。（區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加大全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息、天氣信息公開力度，積極發(fā)揮政府門戶網(wǎng)、手機(jī)報等新媒體，主動向市民公開空氣質(zhì)量預(yù)報、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。加大農(nóng)村生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開力度，向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息。（龍亭環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)業(yè)中心按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好區(qū)級教育督導(dǎo)報告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估反饋意見、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開工作。推進(jìn)義務(wù)教育劃片工作依據(jù)、程序、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開，接受社會監(jiān)督，加大學(xué)校財務(wù)收費(fèi)信息公開力度。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開，健全公開目錄，加強(qiáng)法定傳染病疫情及防控信息的公開。（區(qū)教文體局、區(qū)衛(wèi)計委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果等公開工作，繼續(xù)加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀，做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗(yàn)信息的公開工作，及時發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)）
五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險
（一）圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開。（區(qū)金融辦、區(qū)財政局按職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。（區(qū)住建局、龍亭國土分局按職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。（區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)、辦事處按職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)）
六、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效
（一）全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。（區(qū)政府辦、區(qū)行政服務(wù)中心、各鄉(xiāng)、辦事處按職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。建立政策解讀工作機(jī)制，凡出臺重要政策，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的規(guī)章政策和重大措施，各級各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息?？h級政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的縣直部門，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。要組織做好本地區(qū)本部門本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。（區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)辦事處按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。（各鄉(xiāng)、辦事處按職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）依法規(guī)范申請公開工作。（區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)、辦事處按職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)）
龍亭區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年6月9日
當(dāng)前位置：