龍政〔2017〕21號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）人民政府，區(qū)直各相關(guān)單位、辦事處：
《橫堤鋪城中村改造村民征收補償安置方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年8月11日
橫堤鋪城中村改造村民征收補償安置方案
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《河南省實施<土地管理法>辦法》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2016〕4號）、《開封市人民政府關(guān)于加快城中村改造的實施意見》（汴政〔2007〕52號）、《開封市人民政府印發(fā)關(guān)于調(diào)整開封市市區(qū)國家建設(shè)征收集體土地地上附著物補償標準的通知》（汴政〔2015〕84號）等國家、省、市有關(guān)土地房屋征收補償安置政策，經(jīng)過廣泛征詢意見，結(jié)合區(qū)管委會指導(dǎo)意見及橫堤鋪村和后胖村實際,制定本方案。
第一章 總 則
第一條 征收補償安置范圍
橫堤鋪社區(qū)包含兩個自然村，橫堤鋪村和后胖村。橫堤鋪城中村改造項目房屋征收范圍：橫堤鋪村東至七大街，南至魏都路，西至十大街，北至宋城路；后胖村東至七大街，南至宋城路，西至八大街，北至漢興路。
第二條 征收主體和實施單位
開封市龍亭區(qū)人民政府是該項目征收補償安置主體，由開封市國土資源局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局具體組織實施。
第三條 簽約期限：自征收公告規(guī)定的簽約開始日期起30天。
第四條 本著依法征收、尊重實際、統(tǒng)籌兼顧、公開公平、和諧操作的原則進行。
第二章 補償安置方式與結(jié)算
第五條 補償安置對象
補償安置的對象為橫堤鋪村和后胖村參與集體經(jīng)濟組織分配的成員，其資格由橫堤鋪村和后胖村民主認定委員會認定，人口截止時間為征收公告規(guī)定的人口截止時間。
第六條 補償安置方式
本次征收采取以貨幣化補償為主，部分安置房實物補償相結(jié)合按人補償?shù)难a償方式，并給予相應(yīng)的獎勵。該方案實施后，宅基地范圍內(nèi)的所有房屋及附屬物要全部拆除。
第七條 補償安置標準
（一）征收范圍內(nèi)參與集體經(jīng)濟組織分配的成員安置補償標準按照人均安置房建筑面積120m2(其中包括住宅房屋建筑面積100m2、商業(yè)用房建筑面積10m2、集體經(jīng)濟用房建筑面積10m2)，車位5m2；現(xiàn)金補償人均人民幣9萬元（以上補償已包含村民宅基地及宅基地范圍內(nèi)所有附屬物及搬遷費等）。
（二）人均10m2集體經(jīng)濟用房在安置區(qū)域集中建設(shè)，建設(shè)周期為36個月。其余應(yīng)安置房屋采取貨幣化安置，住宅貨幣化補償標準為6000元/m2，商業(yè)用房（個人10m2部分）貨幣化補償標準為12000元/m2，車位貨幣化補償標準為6000元/m2。
在規(guī)劃區(qū)域集中建設(shè)限價商品房用于村民回購安置。限價商品房建成后，原被征收村民可以按照原對應(yīng)的貨幣化補償標準購買建筑面積人均50 m2限價商品房和人均5 m2的車位。
（三）按照500元/人/月標準發(fā)放3個月的安家補助費。
第八條 獎勵政策
（一）簽訂協(xié)議獎勵政策
簽訂協(xié)議期限規(guī)定為30天，具體日期以征收公告為準，按下列時間段和相應(yīng)獎勵標準執(zhí)行：
1.自簽訂協(xié)議規(guī)定時間第1天至第15天簽訂協(xié)議的，每人獎勵人民幣5000元。
2.自簽訂協(xié)議規(guī)定時間第16天至第25天簽訂協(xié)議的，每人獎勵人民幣3000元。
3.自簽訂協(xié)議規(guī)定時間第26天至第30天簽訂協(xié)議的，每人獎勵人民幣1000元。
4.自簽訂協(xié)議規(guī)定時間第31天以后（含第31天）簽訂協(xié)議的不再享受簽訂協(xié)議獎勵。
（二）搬遷獎勵政策
搬遷獎勵按下列時間段和相應(yīng)獎勵標準執(zhí)行：
1.以征收公告規(guī)定的簽訂協(xié)議第1日起至2018年3月31日內(nèi)完成搬遷房屋交由指揮部統(tǒng)一拆除的或自行拆除經(jīng)指揮部驗收合格的，每人獎勵人民幣8000元。
2.2018年4月1日后完成搬遷的，不予獎勵。
（三）獨生子女戶獎勵政策
2015年12月31日前出生的獨生子女且領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的家庭，每戶可多分1人份安置房獎勵（安置房建筑面積120m2〈其中包括住宅房屋建筑面積100m2、商業(yè)用房建筑面積10m2、集體經(jīng)濟用房建筑面積10m2〉，車位5m2），該獎勵以貨幣化補償方式體現(xiàn)。獨生子女家庭享受該獎勵后，又不符合獨生子女標準的應(yīng)退還其享受獨生子女家庭多分1人份安置房獎勵并從今后的集體經(jīng)濟分配中逐步扣除，直至扣完。
第九條 簽訂協(xié)議與搬遷完畢交接房屋或自行拆除經(jīng)指揮部驗收合格均發(fā)放順序號，挑選回購的限價商品房順序號，以簽訂協(xié)議的順序號與完成搬遷交接房屋或自行拆除經(jīng)指揮部驗收合格的順序號相加排序，所得數(shù)值小的先選房，數(shù)值相同時，抓鬮確定選房順序。樓層不再結(jié)算差價。
第十條 每戶所選回購的限價商品房建筑面積應(yīng)與其對應(yīng)的安置面積相接近，可分套安置。每戶選擇的限價商品房總面積超出應(yīng)回購安置房面積在10m2以內(nèi)的，超出部分按照簽訂正式限價商品房買賣合同時的市場價80%進行結(jié)算；每戶選擇的限價商品房總面積超出應(yīng)回購安置房面積在10m2以上的，超出部分按照簽訂正式限價商品房買賣合同時的市場價進行結(jié)算。
第十一條：在簽訂征收補償協(xié)議時，被征收人應(yīng)同時與開發(fā)單位簽訂限價商品房認購協(xié)議，同時繳納5萬元/50 m2/人的認購款，否則視同主動放棄限價商品房的購買權(quán)。在限價商品房預(yù)售許可證獲批30日內(nèi)，簽訂正式商品房買賣合同，認購款直接轉(zhuǎn)為購房款，剩余房款需一次性繳清，否則，不再享受限價商品房的優(yōu)惠政策。
第十二條：限價商品房建設(shè)周期為36個月，自簽訂限價商品房認購意向書之月計期。限價商品房不能按照合同約定期限交付使用的，自合同規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止，按日向認購人支付已交付房價款萬分之零點五的違約金。
第十三條 農(nóng)機具存放補貼每人一次性補貼2000元，補貼人口以公告規(guī)定的簽訂協(xié)議截止時間的人口為準。
第十四條 給予70周歲以上老人每人一次性補貼1000元。以身份證登記的出生時間為準，在簽訂協(xié)議時已滿70周歲的，補貼隨同貨幣補償一并發(fā)放。
法律責任
第十五條 村民房屋拆除后，居住及農(nóng)機具存放問題自行解決，不準在大田內(nèi)私搭亂建。發(fā)現(xiàn)在大田內(nèi)私搭亂建者一律按違章建筑無償拆除。
第十六條 本村參與分配村民與其他人員私下交易的房屋或宅基地不予認可。
第十七條 村民采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等方式形成騙取國家補償資金事實的，由公安機關(guān)按詐騙立案偵查。根據(jù)刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的（人民幣四萬元以下），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大（人民幣四萬元以上至伍拾萬元以下）或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大（人民幣伍拾萬元以上）或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
第十八條 簽訂征收補償安置協(xié)議后，如果被征收人在約定期限內(nèi)不搬遷的，征收部門可以向人民法院依法提起民事訴訟。
第十九條 在征收公告發(fā)布后，不得在征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋、裝修和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，由規(guī)劃執(zhí)法部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定予以處罰，在征收時不予補償。征收范圍內(nèi)的房屋暫停辦理買賣、分戶、遷入戶口、工商登記等手續(xù)。
第二十條 為確保征收工作順利進行，被征收人應(yīng)當以大局為重，積極配合，在本方案規(guī)定的期限內(nèi)自行搬遷。逾期不簽訂征收補償安置協(xié)議的，征收部門可以報請國土資源部門根據(jù)《土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定作出收回土地的決定。征收決定作出后，可以申請人民法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十四條予以執(zhí)行。
第二十一條 下列情形，公安機關(guān)依法處理直至追究刑事責任：
（一）以自焚、自殘、自殺等方式相威脅造成惡劣影響的；
（二）對他人進行毆打、威脅、恐嚇、侮辱、謾罵、誹謗以妨礙征收的；
（三）在家存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物質(zhì)以妨礙征收的；
（四）散放惡犬妨礙征收的；
（五）故意散布謠言，煽動、組織不明真相群眾非法上訪，散發(fā)傳播非法傳單及信息，拒不配合征收的；
（六）其他方式違法對抗征收的。
（七）采取偽造或者虛構(gòu)手段騙取補償資金或安置房的，除收回不當?shù)美?，公安機關(guān)依法處理直至追究刑事責任。
第二十二條 自本方案公布之日起，被征收房屋存在以下情形的，被征收人應(yīng)當如實向征收部門和相關(guān)部門書面提出，由征收部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理：（1）被抵押；（2）已出租；（3）被查封；（4）權(quán)屬有爭議；（5）出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；（6）繼承或贈與；（7）其他情形。被征收人不如實申報的，由此造成的后果由被征收人承擔相應(yīng)的法律責任。
第四章 限價商品房相關(guān)問題
第二十三條 限價商品房價格為6000元/㎡（價格內(nèi)不包含地熱水、維修基金和房屋交易契稅等交易費用）。限價商品房交房標準按照住建部門批準的商品房建設(shè)標準執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整，按照調(diào)整后的政策執(zhí)行，由此增加的費用按照成本價由購房者承擔。
第五章 附則
第二十四條 在征收過程中，被征收人應(yīng)當加強安全措施防范，防止水、電、煤氣、暖氣等安全事故發(fā)生，妥善保管身份證、戶口本、結(jié)婚證、宅基地使用證、建筑許可證、房屋權(quán)屬證書等辦理相關(guān)手續(xù)的重要證件和材料，委托他人代為辦理的，應(yīng)當辦理委托授權(quán)手續(xù)，避免上當受騙造成不必要的損失。
第二十五條 未盡事宜，另行研究處理。
第二十六條 簽訂的征收補償安置協(xié)議一式四份。
第二十七條 本方案解釋權(quán)歸橫堤鋪城中村改造建設(shè)指揮部。
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