龍政辦〔2018〕27號
各鄉(xiāng)人民政府，區(qū)政府各部門、辦事處，各有關(guān)單位：
《龍亭區(qū)2018年電供暖、氣供暖實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2018年7月13日
龍亭區(qū)2018年電供暖氣供暖實施方案
根據(jù)《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)河南省2018年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》（豫發(fā)改能源﹝2018﹞425號）安排部署，結(jié)合《開封市2018年電供暖、氣供暖實施方案》，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平總書記關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖重要講話精神為指導(dǎo)，按照“宜電則電、宜氣則氣”的總要求和“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的實施原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整體推進“電供暖、氣供暖”工作，提高整體推進區(qū)域用戶電能和天然氣消費比重，促進全區(qū)空氣質(zhì)量有效改善。
二、工作目標(biāo)和實施范圍
2018年10月底前，全區(qū)完成電供暖、氣供暖2000戶，其中，學(xué)校、醫(yī)院、福利設(shè)施等公共建筑按照100平方米折1標(biāo)準(zhǔn)戶計算。
我區(qū)電供暖、氣供暖實施范圍為集中供熱覆蓋區(qū)域外，在具備條件的地區(qū)以村莊（社區(qū)）為單位整體推進，禁止在不同村莊“插花式”零散開展工作。
三、任務(wù)節(jié)點與責(zé)任分工
（一）明確集中供熱范圍
為避免電供暖、氣供暖項目實施區(qū)域與城市集中供熱區(qū)域重疊造成投資浪費，按照推進電供暖、氣供暖工作要求，根據(jù)市住建局明確的2018-2019取暖季集中供熱范圍，開展工作。
（二）組織電供暖氣供暖項目和整村推進摸排，盡快完成建檔立卡工作
各鄉(xiāng)政府、相關(guān)單位要在城管（住建）部門明確的集中供熱覆蓋范圍之外，迅速組織全域摸排，統(tǒng)計本轄區(qū)2018年新增且10月底前可完成電供暖、氣供暖項目，抓緊組織做好居民供暖“確村確戶”和公用建筑供暖項目確定工作，要結(jié)合本轄區(qū)2018年目標(biāo)任務(wù)，選擇熱泵電供暖需求率較高且三年內(nèi)無拆遷計劃的村莊實施“整村推進”分散電供暖；城鎮(zhèn)和有條件的新型農(nóng)村社區(qū)可實施小型集中式供暖。
各鄉(xiāng)政府、相關(guān)單位要把“確村確戶”建檔立卡工作作為推進電供暖氣供暖工作的重要內(nèi)容，對居民供暖要明確到具體村莊（社區(qū)）和居民戶；對公共建筑供暖項目要明確項目地址、采暖面積、供暖方式等。建檔立卡的具體要求按照《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善電代煤、氣代煤供暖建檔立卡制度的通知》（豫發(fā)改能源﹝2018﹞506號）執(zhí)行。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)政府、村莊（社區(qū)）
（三）組織取暖設(shè)備安裝與維護
各鄉(xiāng)政府、村委會，按照建檔立卡的信息，組織“確村確戶”的居民自由購買中標(biāo)的取暖產(chǎn)品，居民按中標(biāo)的產(chǎn)品價格扣除政府補貼金額后，支付由個人承擔(dān)的部分，由市政府采購的供暖服務(wù)提供商統(tǒng)一收款并登記造冊，并承擔(dān)統(tǒng)一組織產(chǎn)品宣傳、統(tǒng)一組織供暖設(shè)備登記、統(tǒng)一組織中標(biāo)貨源、統(tǒng)一組織安裝維護、統(tǒng)一驗收和電量打包服務(wù)等工作。設(shè)備安裝工作從9月份開始，10月底前全部安裝到位。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)政府
配合單位：供暖服務(wù)提供商
四、保障措施
（一）加大財政補貼力度。對電供暖、氣供暖實施財政補貼。其中對分布式集中電供暖、小型集中式電供暖項目（含空氣源熱泵、蓄熱式電鍋爐、水源熱泵地?zé)峁┡I(yè)主按項目支撐面積給予每平方米35元的財政補貼，氣供暖項目按支撐面積給予每平方米12元的財政補貼；對實施整村推進的分散式電供暖居民給予設(shè)備購置資金70%的財政補貼（直接補貼給中標(biāo)供貨商），每戶最高補貼金額3500元，超出部分由居民承擔(dān)。
將電供暖氣供暖工程項目納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施范圍，在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中對集中式電供暖、氣供暖項目落實相應(yīng)供暖配套資金。
（二）創(chuàng)新機制降低電供暖運行成本。對分布式集中電供暖、小型集中式電供暖項目運行電量實施打包交易，降低運行成本；對整村推進集中管理的分散式電供暖居民取暖季用電量超出80千瓦時/戶（暫定）的電量視為電取暖電量，對取暖電量由國網(wǎng)河南綜合能源服務(wù)有限公司集中打包參與電力市場化交易，交易電量電價降低0.15元/千瓦時（暫定）全額用于居民取暖，在供電部門提供電費結(jié)算服務(wù)時扣除。
（三）健全完善價格支持政策。完善居民峰谷分時電價政策，電供暖居民用戶從2018年起，采暖季低谷時段延長2小時，調(diào)整為20時到次日8時，由居民用戶自愿選擇執(zhí)行。繼續(xù)實行供暖期階梯電價政策，對非集中供熱區(qū)域的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶，采暖期取消階梯電價第三檔，一檔電量每月增加100千瓦時。
（四）保障特困人群溫暖過冬
各鄉(xiāng)政府、相關(guān)單位要對本轄區(qū)的特困群體實施兜底政策，保障群眾溫暖過冬。
（五）熱源與建筑能效提升改造雙促進
為進一步降低供暖費用，提高供暖效果，對列入2018年的電供暖、氣供暖項目和村莊，由住建部門選擇有條件實施建筑能效提升的項目和村莊，實施建筑能效提升改造，提高房屋建筑的保溫性能，進一步降低居民冬季清潔取暖費用支出。建筑能效提升改造標(biāo)準(zhǔn)和資金安排按照《開封市冬季清潔取暖實施方案》執(zhí)行。
（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府是當(dāng)?shù)仉姽┡瘹夤┡呢?zé)任主體，既要利用已建立的冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)機制，又要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村管理職能，逐級壓實責(zé)任，建立各級工作臺帳，狠抓工作落實，確保完成本方案確定的目標(biāo)任務(wù)。
（七）強化督導(dǎo)檢查。將電供暖氣供暖工作納入清潔取暖督導(dǎo)范圍，對當(dāng)月不能按期完成節(jié)點任務(wù)的單位進行通報，對連續(xù)兩個月未能完成節(jié)點任務(wù)的單位，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對連續(xù)三個月未能完成目標(biāo)任務(wù)的地方，按相關(guān)規(guī)定給予處分。
（八）建立信息報送制度。各鄉(xiāng)政府要抓好本轄區(qū)年度實施目標(biāo)落實工作，加強跟蹤調(diào)度，及時掌握工作進度，及時完善更新建檔立卡信息，并明確單位和專人負(fù)責(zé)信息報送，每周四下午16時前，將本周電供暖、氣供暖工作推進情況按照建檔立卡制度要求報送市清潔取暖辦公室。
（九）做好宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)要借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽、橫幅標(biāo)語等多種形式，向廣大群眾大力宣傳清潔取暖相關(guān)知識和政策，以及電供暖、氣供暖對于治理大氣污染改善環(huán)境的重要意義，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，倡導(dǎo)新型綠色低碳生活理念和能源消費革命，廣泛凝聚社會共識，為全市電供暖、氣供暖的順利實施營造良好氛圍。
當(dāng)前位置：