第一條 ??為了加強統(tǒng)計行政管理,強化統(tǒng)計監(jiān)督檢查職能,保障本局統(tǒng)計執(zhí)法檢查職能部門及統(tǒng)計執(zhí)法檢查員依法履行職責(zé),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《開封市統(tǒng)計局行政執(zhí)法責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定制定本制度。
? ? 第二條 ??本局具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查職能的部門(以下簡稱執(zhí)法檢查部門)包括:政策法規(guī)科、統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊、統(tǒng)計設(shè)計管理處、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計處、國民經(jīng)濟核算處、工業(yè)交通統(tǒng)計處、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計處、貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計處、人口就業(yè)統(tǒng)計處、社會科技統(tǒng)計處、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計處、普查中心和培訓(xùn)中心。
? ? 第三條 ?政策法規(guī)科是本局統(tǒng)計執(zhí)法檢查的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)對執(zhí)法檢查部門以及統(tǒng)計執(zhí)法檢查員的統(tǒng)計執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督;擬定全局統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃;審查各執(zhí)法檢查部門直接查處的違法案件;糾正不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為;培訓(xùn)統(tǒng)計檢查員;負(fù)責(zé)統(tǒng)計法律文書的使用管理;受理公民、法人和其他組織對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為的舉報;承辦上級主管機關(guān)批轉(zhuǎn)和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計違法案件;負(fù)責(zé)行政處罰聽證組織工作;承辦本局申請人民法院強制執(zhí)行的案件;受本局法定代表人的委托承擔(dān)出庭應(yīng)訴工作和行政賠償工作。
? ? 第四條 ?統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊負(fù)責(zé)全市重大案件及舉報案件的查處;本局其余執(zhí)法檢查部門負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)一般統(tǒng)計違法案件的查處,并負(fù)責(zé)向統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊提供被檢查單位名單,若發(fā)現(xiàn)重大統(tǒng)計違法行為的,應(yīng)當(dāng)提供案件線索并及時移交統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊在進(jìn)行執(zhí)法檢查前應(yīng)通知相關(guān)專業(yè)處室和被檢查單位所在區(qū)縣(自治縣、市)統(tǒng)計局,并請相關(guān)處室和區(qū)縣(自治縣、市)統(tǒng)計局協(xié)助檢查。檢查結(jié)束后,統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊?wèi)?yīng)將檢查情況及時與相關(guān)專業(yè)處室和區(qū)縣(自治縣、市)統(tǒng)計局進(jìn)行溝通。
? ? 第五條 ?各執(zhí)法檢查部門每年應(yīng)開展本專業(yè)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。為了避免各執(zhí)法檢查部門重復(fù)檢查同一個單位,各執(zhí)法檢查部門應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前向政策法規(guī)科提供本部門當(dāng)年執(zhí)法檢查單位名單,由政策法規(guī)科進(jìn)行協(xié)調(diào)報局領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
開展全國和全市性的執(zhí)法大檢查時,各執(zhí)法檢查部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查的要求,結(jié)合本部門的實際和專業(yè)特點,擬定本部門大檢查計劃,報政策法規(guī)科備案。
? ? 第六條 ?各執(zhí)法檢查部門可配備3-4名統(tǒng)計執(zhí)法檢查員。執(zhí)法檢查人員由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)統(tǒng)一培訓(xùn)和核發(fā)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。執(zhí)法檢查人員應(yīng)定期接受統(tǒng)計執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法水平。
? ? 第七條 ?實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查時,執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。執(zhí)法檢查時必須向當(dāng)事人出示《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》等有效執(zhí)法證件。
? ? 第八條 ?各執(zhí)法檢查部門使用的統(tǒng)計法律文書式樣由政策法規(guī)科統(tǒng)一制定。
? ? 第九條 ?查處統(tǒng)計違法行為必須遵照以下程序進(jìn)行:立案、調(diào)查、處理、結(jié)案。
? ? 第十條 ?統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循有錯必糾、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的原則。
? ? 第十一條 ?各執(zhí)法檢查部門查處統(tǒng)計違法行為,按照下列程序?qū)徟笞鞒鎏幚頉Q定:
(一)沒有發(fā)現(xiàn)問題的,由執(zhí)法檢查人員撰寫書面執(zhí)法檢查報告,報本執(zhí)法檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,向當(dāng)事人出具《統(tǒng)計執(zhí)法檢查結(jié)論書》,提出客觀、公正的檢查結(jié)論;
(二)違法行為輕微的,不足以追究其法律責(zé)任的,由執(zhí)法檢查人員撰寫書面執(zhí)法檢查報告,通過本執(zhí)法檢查部門負(fù)責(zé)人審核把關(guān),報分管局長批準(zhǔn)后,制發(fā)《責(zé)令改正通知書》,限期責(zé)令改正。
(三)需要追究統(tǒng)計法律責(zé)任的,由各執(zhí)法檢查部門依法立案調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,按照《開封市統(tǒng)計局統(tǒng)計違法案件審查處理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
? ? 第十二條 ?統(tǒng)計違法案件應(yīng)在立案后3個月內(nèi)結(jié)案,特殊情況需要延長的,應(yīng)當(dāng)向政策法規(guī)科書面說明情況。
結(jié)案后一個月內(nèi),各執(zhí)法檢查部門應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查中收集的所有證據(jù)材料及相關(guān)法律文書進(jìn)行整理歸卷,并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后,移送政策法規(guī)科統(tǒng)一歸檔。
? ? 第十三條 ?各執(zhí)法檢查部門對執(zhí)法檢查出來的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行分析,查找產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的措施和辦法。
? ? 第十四條 ?執(zhí)法檢查人員不準(zhǔn)借檢查之機索取或者收受現(xiàn)金和實物,不準(zhǔn)借工作之便牟取私利;不準(zhǔn)接受被檢查單位的吃請;不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法;不準(zhǔn)隨意向被檢查單位承諾處罰額度;不得泄露知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密,以及個人、家庭的單項調(diào)查資料。
? ? 第十五條 ?統(tǒng)計執(zhí)法檢查實行年度獎懲制度,對執(zhí)法檢查成果突出的個人、部門給予表彰獎勵。對不予提供檢查名單或縱容統(tǒng)計違法者的,對不按照執(zhí)法程序辦案,濫用職權(quán)的執(zhí)法檢查部門和執(zhí)法檢查人員要予以嚴(yán)肅處理。具體獎懲措施另行規(guī)定。
? ? 第十六條 ?本制度由局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。
? ? 第十七條 ?本制度自印發(fā)之日起施行。