時 間：12月23日下午地 點：開封日報報業(yè)集團三樓政務(wù)訪談室
主 題：龍亭區(qū)如何學習貫徹黨的十九屆五中全會精神以及在“十三五”時期取得的成就等
嘉 賓：龍亭區(qū)委副書記、區(qū)長李濤
主持人：李茜
主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是開封市人民政府網(wǎng)政務(wù)訪談節(jié)目。為深入宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，系統(tǒng)總結(jié)我市“十三五”工作，謀劃部署“十四五”工作，開封市政府辦公室與開封日報報業(yè)集團聯(lián)合在開封市政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)“走進直播間——黨的十九屆五中全會精神大家談”欄目，邀請全市各主要單位負責人走進直播間，暢談貫徹落實全會精神的舉措成效，確保全會確定的各項目標任務(wù)落實到位。今天的“走進直播間”欄目，我們邀請到的是龍亭區(qū)委副書記、區(qū)長李濤。首先，請李區(qū)長給觀眾朋友打個招呼。李濤：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！很高興來到“走進直播間”在線訪談欄目，感謝大家關(guān)心和支持我們龍亭區(qū)的發(fā)展。
主持人：今年10月份，黨中央召開了十九屆五中全會，那么，李區(qū)長，我們龍亭區(qū)是如何學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的？
李濤：黨的十九屆五中全會召開后，龍亭區(qū)把深入學習貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，第一時間召開縣級領(lǐng)導干部會議傳達學習，安排部署學習宣傳貫徹工作。區(qū)委常委會落實“第一議題”制度，率先組織專題學習討論，區(qū)人大常委會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)政協(xié)及時跟進學習。
按照制定的學習方案，從分層級組織學習教育、全覆蓋開展集中宣講、多渠道開展媒體宣傳、多方式開展文藝宣傳等工作安排，帶動全區(qū)上下迅速掀起了學習貫徹全會精神的熱潮。
接下來，龍亭區(qū)將以學習貫徹十九屆五中全會精神為契機，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市要求上來，緊密結(jié)合實際讓全會精神在龍亭落地生根、開花結(jié)果。
一是立足圓滿收官。切實增強“趕考交卷”的責任感和緊迫感，利用今年最后的時間對“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)再梳理、再核查、再完善，確保打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，確保全面完成“十三五”時期各項工作任務(wù)，確保如期全面建成小康社會。
二是聚焦重大機遇。以更寬廣的視野與規(guī)劃《建議》有機結(jié)合起來，牢牢把握黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河文化保護傳承利用、宋都古城保護與修繕等一系列重大戰(zhàn)略機遇，做好新一輪國土空間規(guī)劃銜接，厚植文化、區(qū)位等優(yōu)勢，走對未來的路。
三是著眼精彩開局。既緊盯短板弱項，綜合施策、精準攻堅；又著眼長遠，精心謀劃推進一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生、增后勁的引領(lǐng)性重大項目。將學習貫徹五中全會精神與“十四五”精彩開局結(jié)合起來，全力以赴抓實抓細項目攻堅、村社換屆、民生實事等方面工作，深度謀劃明年發(fā)展思路和舉措，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為狠抓落實、推進工作的強大動力。
主持人：2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，龍亭區(qū)在“十三五”時期取得了哪些成就？
李濤：“十三五”時期，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全區(qū)上下在抓大事謀長遠中擔當作為，在育新機開新局中砥礪奮進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得一系列歷史性突破。
五年來，綜合實力躍上新臺階。2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值預計達到66.59億元，是2016年的1.29倍。三次產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的3.5：19.9：76.6，發(fā)展到目前的1.4：10.8：87.8，服務(wù)業(yè)實力明顯增強。特色商業(yè)區(qū)被評為省二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，逐漸成為開封市新商業(yè)高地。
五年來，改革開放實現(xiàn)新突破。累計引進內(nèi)資266.77億元，引進外資23763萬美元。新一輪政府機構(gòu)改革順利推進。“一中心四平臺”全市首批試點建成使用，基層社會治理工作進入全新發(fā)展階段。縱深推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場活力，各類市場主體達到14314家，是2016年的4.6倍。
五年來，三大攻堅戰(zhàn)取得新成效。6個貧困村、貧困人口實現(xiàn)全部脫貧?？諝鈾z測指數(shù)不斷向好，優(yōu)良天數(shù)達到221天。強力推進柳池水源地周邊環(huán)境綜合治理，保障全市人民飲用水安全。持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
五年來，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。11個棚戶區(qū)房屋征收項目完成清零，李克強總理視察的大興社區(qū)棚戶區(qū)，1年完成征收，展現(xiàn)了龍亭速度。孫李唐、王口舌等城中村改造順利推進。復興大道、東京大道東延、黃河大街北延等道路建成通車。“一渠六河”龍亭段、水系一期、街旁游園、環(huán)城綠化帶全面建成，實現(xiàn)河湖相連、“十步一景”，重現(xiàn)“北方水城”魅力，宋都皇城旅游度假區(qū)被評為省級旅游度假區(qū)。
五年來，社會事業(yè)實現(xiàn)新提升。破解“八需八難”回應人民對美好生活的向往。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入年均增長不低于7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計3.23萬人。順利通過國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)認定。成功舉辦國家級食品安全突發(fā)事件應急演練示范項目，被命名為“省級食品安全示范區(qū)”。
今年作為“十三五”規(guī)劃收官之年，龍亭區(qū)沉著應對復雜局面和嚴峻考驗，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全面筑牢疫情防線。實現(xiàn)“零新增、零擴散、零病亡”目標。復產(chǎn)復工率第一時間達到100%。全力推進項目建設(shè)。列入市“7610”投資促進計劃項目累計完成投資45.75億元，完成全年投資計劃的119.13%。升級改造的七盛角與半畝園、清明上河園共同形成了首個文商旅“一站式”消費中心?？禈蚓畔?、臻熙府、碧桂園江山賦開工建設(shè)，960非遺文創(chuàng)園三期、共享際二期、珠璣巷等重點項目按時間節(jié)點快速推進。龍亭區(qū)入選首批“省級全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境第三方評估成績連續(xù)4次保持全市前三名。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。加快推進北關(guān)街、私房院等城中村改造項目。拆除違法建設(shè)面積7萬余㎡。高質(zhì)量完成國土綠化面積5233畝，新建街旁游園、環(huán)城綠化帶景觀11.38萬平方米。民生福祉不斷增進。累計投入民生資金3.19億元，占一般公共預算支出的67.24%。
主持人：龍亭區(qū)“十三五”時期的發(fā)展成就讓人贊嘆，那么“十四五”時期咱們龍亭區(qū)的目標是什么？
李濤：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。龍亭區(qū)按照市委市政府“三地四城五帶”新要求，圍繞堅持“沿黃、近郊、城區(qū)”三位一體空間同步發(fā)展和“文化、商貿(mào)、旅游”三位一體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，高水平建設(shè)文化傳承區(qū)、品質(zhì)宜居區(qū)、消費休閑區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，努力爭當全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
主要目標為：到2025年，綜合實力顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，城鄉(xiāng)綜合承載能力持續(xù)增強，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、區(qū)級基本財力、基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)體系、科技創(chuàng)新體系、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)全面突破。經(jīng)濟實力顯著增強。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元，一般公共預算收入超3億元。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。到2025年，城鎮(zhèn)化率不低于73%，城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升。民生保障持續(xù)改善。持續(xù)保持農(nóng)村居民收入增速“兩個高于”（高于GDP增速，高于城鎮(zhèn)居民收入增速）、民生領(lǐng)域投入占財政支出的70%以上；到2025年，農(nóng)村居民人均可支配收入達到2.5萬元以上，市區(qū)居民人均可支配收入達到3.8萬元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
主持人：李區(qū)長，龍亭區(qū)“十四五”的發(fā)展前景令人振奮，那么主要任務(wù)是什么？
李濤：宏圖在前、使命在肩，龍亭上下將大力弘揚奮斗精神、斗爭精神、擔當精神，在“十四五”新征程上行穩(wěn)致遠。
第一，拼出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地。一是集中力量主攻文旅、商貿(mào)主導產(chǎn)業(yè)。全面提升宋都皇城旅游度假區(qū)品質(zhì)，加快樂在宋潮文旅綜合體、清明上河園三期、大興社區(qū)地塊綜合開發(fā)等項目建設(shè)。促進沿黃鄉(xiāng)村旅游服務(wù)提升，打造集生態(tài)、文化、旅游、研學、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的黃河文化精品旅游帶。到2025年，游客接待量達到5000萬人次，旅游綜合收入達到500億元。以“中保宋韻”為著眼點，通過花井巷歷史風貌區(qū)、汴水秋聲等項目建設(shè)，進一步優(yōu)化古城布局、恢復古城風貌。整合提質(zhì)徐府街文商旅綜合開發(fā)、960非遺文化創(chuàng)意園、上河城小吃街、共享際項目等項目，持續(xù)保持全省服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”二星級位次。到2025年，建成吾悅廣場項目，新培育2—3家規(guī)模以上文商旅企業(yè)，打造一個以上百億級文商旅產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以開柳路為軸線，以吾悅廣場為龍頭帶動，打造北部區(qū)域核心增長極。積極盤活清水河東側(cè)土地資源，以倉儲物流產(chǎn)業(yè)等為抓手，打造新經(jīng)濟增長點。聚焦主導產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展餐飲、民宿等生活性服務(wù)業(yè)，培育引進法律、商務(wù)、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)。加快推進大數(shù)據(jù)中心、城市大腦、創(chuàng)新中心等建設(shè)，打造云端綜合性服務(wù)平臺，服務(wù)實體經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牢牢守住耕地保護紅線，構(gòu)建以糧食為主體、多種重要農(nóng)產(chǎn)品全面保障協(xié)同的發(fā)展格局。到2021年，力爭創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、國家級食品安全示范區(qū)。到2025年，全區(qū)新培育3個省級知名農(nóng)業(yè)品牌、5個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，統(tǒng)籌建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第二，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。一是進一步擴大對外開放。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，聚焦世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強和龍頭企業(yè)、冠軍企業(yè)，綜合運用規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商、園區(qū)招商、協(xié)會招商等方式，健全全區(qū)招商線索生成庫，每年新引進投資五億元以上項目1個以上。二是進一步應用數(shù)字化技術(shù)，率先啟動智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧城管、智慧基層治理等應用場景。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2022年底實現(xiàn)鄉(xiāng)級以上區(qū)域連續(xù)覆蓋。三是進一步健全要素市場化配置，鼓勵通過出讓、租賃、入股等方式，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。到2022年，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)、土地托管等規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)面積達到50%以上。持續(xù)落實戶籍制度改革措施，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力。四是進一步提升營商環(huán)境。鞏固擴大“放管服”改革成果，持續(xù)深化商事制度改革，提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)和基本公共服務(wù)。復制自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，推行企業(yè)投資項目備案承諾制，全面推廣容缺辦理、多評合一。
第三，構(gòu)建生態(tài)宜居新家園。一是建立生態(tài)環(huán)保體系。強化“一帶兩湖三廊四河”生態(tài)空間保護，一帶即沿黃生態(tài)帶；兩湖即龍亭湖、柳池；三廊即城墻內(nèi)綠化廊帶、護城堤歷史文化保護與綠化廊帶、連霍高速和高鐵生態(tài)隔離廊帶；四河即清水河、澗水河、利汴河、黃汴河。實施智慧環(huán)保和霧森工程，強化區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同治理。二是實施城區(qū)優(yōu)化行動。將黃河高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、全域旅游專項規(guī)劃、柳園口鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等，與新一輪國土空間規(guī)劃全面銜接，將北至連霍高速公路、東至護城大堤區(qū)域納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍管理，提升城鎮(zhèn)人口承載能力。加快推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，推進交通、管網(wǎng)、配送投遞、智慧化改造等市政公用設(shè)施提擋升級。堅持試點先行、示范帶動，分類推進老舊小區(qū)改造。三是實施鄉(xiāng)村振興提速行動。堅持“四個不摘”鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。加快鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)，依托沿黃區(qū)域歷史文化豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢，到2025年，培育發(fā)展1—2個特色小鎮(zhèn)。
第四，樹立民生幸福新標桿。優(yōu)化城區(qū)及鄉(xiāng)村路網(wǎng)，實施交通暢達工程，加快開柳路拓寬改造、連霍高速龍亭站、S312沿黃大道、東京大道東延、復興大道東延、工農(nóng)路北延等重點交通項目建設(shè)。健全養(yǎng)老保障服務(wù)體系，積極應對人口老齡化。積極擴大就業(yè)，強化就業(yè)保障。支持兩鄉(xiāng)辦好1—2所公辦中心幼兒園、柳園口鄉(xiāng)建設(shè)1—3所標準化寄宿制學校。兩鄉(xiāng)辦好1所標準化鄉(xiāng)衛(wèi)生院和1個中醫(yī)館，各行政村設(shè)置1所標準化村衛(wèi)生室。建立健全多層次住房供給體系，對低收入人群采取廉租住房、公共租賃住房、租賃補貼等多種方式改善居住條件。打造“一中心四平臺”信息化系統(tǒng)升級版，形成具有龍亭特色、時代特征、務(wù)實管用的社會治理新格局。
主持人：好的。十分感謝李區(qū)長的詳細介紹，讓廣大網(wǎng)友對龍亭區(qū)如何學習貫徹黨的十九屆五中全會精神及近期發(fā)展情況有了更深入的了解。如果廣大市民和網(wǎng)友還有更多問題，敬請關(guān)注開封市人民政府“走進直播間”系列政務(wù)訪談節(jié)目。感謝您的收看，我們下期節(jié)目再見。
當前位置：