近日，河南省發(fā)展改革委印發(fā)《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）》，共列入4項11條具體失信懲戒措施。
《通知》全文如下：
河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）》的通知
豫發(fā)改財金〔2023〕217號
各省轄市發(fā)展改革委、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局、航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，省各有關(guān)部門：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)高質(zhì)量推進(jìn)信用河南建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局實施方案的通知》要求，根據(jù)《河南省社會信用條例》，省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制了《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）》，現(xiàn)予印發(fā)實施。
2023年5月8日
河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）
說明
一、為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）、《河南省社會信用條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范失信懲戒措施，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，在《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》（2022年版）（以下簡稱《基礎(chǔ)清單》）的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格以省級地方性法規(guī)為依據(jù)，編制《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）》（以下簡稱《補(bǔ)充清單》）。
二、本清單所稱的失信懲戒，是指國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱“公共管理機(jī)構(gòu)”）以及其他組織依法依規(guī)運用司法、行政、市場等手段對失信行為責(zé)任主體進(jìn)行懲戒的活動。
三、本清單旨在規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件另有規(guī)定的外，國家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的公共管理機(jī)構(gòu)不得超出《基礎(chǔ)清單》和《補(bǔ)充清單》所列范圍開展失信懲戒。
四、本清單所列失信懲戒措施共4項11條具體失信懲戒措施。一是依法依規(guī)實施市場或行業(yè)禁入，對特定領(lǐng)域存在重大違法違規(guī)行為的市場主體，在一定期限內(nèi)依法依規(guī)實施市場或行業(yè)禁入，包括3條具體措施。二是依法依規(guī)實施職業(yè)進(jìn)入或從業(yè)限制，對特定領(lǐng)域存在重大違法違規(guī)行為的自然人，在一定期限內(nèi)依法依規(guī)實施職業(yè)禁入或從業(yè)限制，包括2條具體措施。三是依法依規(guī)限制參加評先評優(yōu)，對存在特定失信行為的市場主體，依法依規(guī)撤銷其所獲榮譽，一定期限內(nèi)暫?；蛉∠鋮⒓釉u先評優(yōu)資格，包括2條具體措施。四是依法依規(guī)共享公示失信信息，在一定期限、一定范圍內(nèi)依法依規(guī)共享公示相關(guān)市場主體失信信息，包括4條具體措施。
五、公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)實施《基礎(chǔ)清單》和《補(bǔ)充清單》內(nèi)的失信懲戒措施。任何部門（單位）不得以現(xiàn)行規(guī)定對失信行為懲戒力度不足為由，在法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施，不得擅自擴(kuò)大清單內(nèi)懲戒對象范圍，不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒，確保失信懲戒在法治軌道運行，切實保護(hù)信用主體合法權(quán)益。違反以上要求的，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
六、法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件對失信懲戒措施作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。
七、本清單自印發(fā)之日起實施。
附：
河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單
（2022年版）
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《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）》
政策解讀
為依法依規(guī)實施失信懲戒，堅決防止失信懲戒措施不當(dāng)使用甚至濫用，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，提高社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，河南省發(fā)展改革委編制了《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）》（以下簡稱《補(bǔ)充清單》），現(xiàn)從五個方面對《補(bǔ)充清單》進(jìn)行政策解讀。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）明確要求，對失信懲戒措施實行清單制管理，部際聯(lián)席會議牽頭單位會同有關(guān)部門依法依規(guī)編制并定期更新全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，各地可依據(jù)地方性法規(guī)，制定適用于本地的失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
《河南省社會信用條例》第二十九條規(guī)定，省社會信用工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，編制懲戒措施清單，明確失信聯(lián)合懲戒的具體事項、實施對象、實施手段、實施主體、實施依據(jù)等內(nèi)容，并向社會公布。
編制背景
編制目的
出臺《補(bǔ)充清單》，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)決策部署的重要舉措，對失信懲戒措施實施清單制管理，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大懲戒對象范圍，有利于防止信用泛化、濫用，切實保護(hù)信用主體合法權(quán)益，確保失信懲戒在法治軌道運行。
編制原則
《補(bǔ)充清單》編制過程中，重點把握以下三個方面：
一是嚴(yán)格依法納入。《補(bǔ)充清單》嚴(yán)格以現(xiàn)行有效的河南省省級地方性法規(guī)為依據(jù)，將法規(guī)中列明的具體懲戒措施原文納入，不擅自擴(kuò)展。
二是嚴(yán)控納入范圍。《補(bǔ)充清單》共兩大類，分別為：由公共管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實施的減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)的措施，如限制市場或行業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)禁入或從業(yè)限制、限制任職、限制消費、限制出境、限制升學(xué)復(fù)學(xué)等；由公共管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履職需要實施的相關(guān)管理措施，不涉及減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)，如限制申請財政性資金項目、限制參加評先評優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點監(jiān)管范圍等。
三是堅持互補(bǔ)原則。《基礎(chǔ)清單》已明確的失信懲戒措施不再列入《補(bǔ)充清單》。
主要內(nèi)容
當(dāng)前位置：