改善“用戶體驗(yàn)” 中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再出手
來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間： 2023-06-07
??在中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固恢復(fù)基礎(chǔ)的過(guò)程中，改善企業(yè)“用戶體驗(yàn)”受到官方關(guān)注。 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)6月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措?yún)R報(bào)。會(huì)議提及，要把打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。 好的營(yíng)商環(huán)境常被比作陽(yáng)光和空氣，企業(yè)往往會(huì)用腳投票，向更適宜自己成長(zhǎng)壯大的發(fā)展土壤聚集。 今年一季度，中國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)1.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.6%。其中，3月單月增幅高達(dá)44.0%。這種強(qiáng)大“磁力”就得益于營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2023年第一季度中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》顯示，97%的外資企業(yè)對(duì)去年四季度以來(lái)中國(guó)政府出臺(tái)的外資政策評(píng)價(jià)為“滿意”以上。 在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所新興經(jīng)濟(jì)體研究室主任李大偉看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境已成為中國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)之一。他向記者表示，中國(guó)近年來(lái)加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)放寬外商投資準(zhǔn)入，目前制造業(yè)外資準(zhǔn)入水平已達(dá)到世界前列，服務(wù)業(yè)外資注入水平和發(fā)達(dá)國(guó)家差距也大幅度縮小。外資關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化企業(yè)設(shè)立程序、優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)程序等方面，中國(guó)均達(dá)到世界先進(jìn)水平。 更重要的是，中國(guó)各級(jí)政府在實(shí)踐中能針對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題提供“定制方案”。李大偉舉例說(shuō)，2020年初中國(guó)多個(gè)地方政府為解決疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈不暢問(wèn)題均制定了專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制予以解決，就有力保證了包括外資企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。此次會(huì)議提出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)等方面，分批次加快推出針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，并通過(guò)深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)政策有效性。 哪些體驗(yàn)需要改善，用戶最有發(fā)言權(quán)。今年以來(lái)，中國(guó)不少部門(mén)和地方政府通過(guò)調(diào)研、座談等方式直通企業(yè)，了解他們對(duì)營(yíng)商環(huán)境的關(guān)切。一個(gè)最新例子是，5月22日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在上海主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取美資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)情況以及對(duì)中國(guó)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議。 此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及的建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，就指向長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)比較苦惱的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等問(wèn)題。 中國(guó)官方去年已出臺(tái)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)，在規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為方面，提出強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘等舉措。約半個(gè)月前，5月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議著眼“落實(shí)”二字進(jìn)一步聚焦該議題，提出針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，并要求進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度。 “要通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)干預(yù)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜指出，真正貫徹以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向、力行簡(jiǎn)政之道的理念，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)，將使建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的過(guò)程，也成為不斷規(guī)范政府行為、減少對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的過(guò)程。 而這些持續(xù)改善“用戶體驗(yàn)”的措施，將讓恢復(fù)中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲益。 中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，切實(shí)形成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，將使企業(yè)信心得到提振，形成“企業(yè)部門(mén)產(chǎn)量與投資擴(kuò)張—?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)，提高居民部門(mén)收入—居民部門(mén)通過(guò)消費(fèi)與購(gòu)房支持企業(yè)部門(mén)和政府—政府部門(mén)通過(guò)一定債務(wù)和稅收支持基建投資—基建投資支持企業(yè)部門(mén)和居民就業(yè)收入”的良性循環(huán)。
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